Можно ли использовать старую смету, если цены выросли?

Ситуация, при которой проектная и сметная документация уже разработана, но реализация откладывается на месяцы или даже годы — не редкость для Сальска и других районов Ростовской области. За это время цены на строительные материалы, оборудование и услуги могут существенно вырасти, особенно в условиях нестабильной экономической ситуации. Возникает логичный вопрос: можно ли использовать ранее утверждённую смету, если текущие цены уже вышли за её рамки? Ответ зависит от ряда факторов: источника финансирования, стадии проекта, сроков действия индексов и регламента экспертизы.

Факторы, влияющие на актуальность сметы

Сметная документация — это «снимок» стоимости строительства на конкретную дату. При изменении рыночной ситуации, индексов пересчёта или нормативной базы ранее составленная смета теряет актуальность и нуждается в пересчёте. Это особенно важно, если объект подлежит повторной экспертизе или подаётся на государственное или муниципальное финансирование.

• Прошло более 6 месяцев с момента составления сметы;
• Изменились официальные индексы пересчёта Минстроя РФ;
• Объект включён в программу с новым источником финансирования;
• Цены на ключевые материалы изменились более чем на 10–15%;
• Изменилась редакция ТЕР Ростовской области или базисная стоимость ресурсов.

Когда допустимо использовать старую смету

Если объект уже прошёл экспертизу, финансирование подтверждено, а реализация начинается в пределах 6–9 месяцев с момента утверждения сметы, её допустимо использовать без перерасчёта. Однако необходимо проверить соответствие действующим индексам и при необходимости оформить пересчёт в текущие цены. При незначительном отклонении индексов допускается применение уточняющих коэффициентов.

• Смета прошла экспертизу, и заключение остаётся действующим;
• Источник финансирования не изменился (например, муниципальный бюджет);
• Индексы выросли незначительно, и смета предусматривает резервы;
• Работы начаты до конца текущего бюджетного года;
• Согласование с заказчиком и техзаказчиком оформлено официально.

Когда необходим пересчёт или корректировка

При существенном изменении цен, смене нормативной базы, повторной подаче на экспертизу или изменении состава проекта использовать старую смету небезопасно. Это может привести к отказу в прохождении экспертизы, затруднениям при заключении контракта или неэффективному использованию средств. В таких случаях рекомендуется произвести полный пересчёт или хотя бы корректировку индексов и уточнение коэффициентов.

• Прошло более 12 месяцев с момента последнего утверждения сметы;
• Планируется повторная экспертиза или расширение объёмов работ;
• Объект переходит с одного уровня бюджета на другой (например, муниципальный → областной);
• Подрядчик требует обоснованного перерасчёта стоимости на основании прайс-листов;
• Изменился уровень зарплаты, транспортных расходов или затрат на энергоносители.

Кейс: отказ от старой сметы при росте цен в Сальске

В 2023 году в Сальске было принято решение о запуске проекта капитального ремонта спортивной школы, проект по которому был разработан ещё в 2021 году. За это время цены на отделочные материалы выросли более чем на 30 %, а смета была составлена по ТЕР, действующим на тот момент. При подаче на повторную экспертизу смета была отклонена: эксперты указали на устаревшие индексы, расценки и отсутствие корректировок на текущие коэффициенты. После пересчёта сметы и применения новых индексов от Минстроя РФ документация прошла проверку, а объект был включён в программу финансирования на новый период.