Сравнение ФЕР и ТЕР: как выбрать базу для проекта

Выбор между федеральной (ФЕР) и территориальной (ТЕР) сметной нормативной базой — один из ключевых вопросов при составлении сметной документации для объектов строительства и реконструкции в Сальске и Ростовской области. От правильного выбора зависит корректность расчётов, принятие сметы экспертизой и соответствие требованиям заказчика. Особенно важно учитывать требования нормативных документов, условия финансирования и особенности самого объекта.

Отличия между ФЕР и ТЕР

ФЕР (федеральные единичные расценки) разрабатываются Минстроем РФ и применяются по всей территории страны. ТЕР (территориальные единичные расценки) являются адаптированной версией ФЕР с учётом региональных условий: цен на материалы, уровень заработной платы, климат, логистика и др. ТЕР разрабатываются и утверждаются региональными органами власти и считаются приоритетными для объектов с региональным финансированием.

• ФЕР — универсальны, но требуют применения региональных коэффициентов;
• ТЕР — уже включают территориальные поправки и отражают реальные цены региона;
• ФЕР чаще используются в крупных федеральных проектах и при централизованном финансировании;
• ТЕР обязательны для муниципальных и региональных заказчиков;
• При экспертизе в Ростовской области предпочтение отдаётся ТЕР.

Когда использовать ТЕР в Сальске

В Сальске и на объектах в сельских районах Ростовской области рекомендуется использовать ТЕР, так как они лучше отражают региональные особенности и логистику. Особенно это важно при составлении смет на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектов за счёт местного бюджета. Применение ТЕР снижает риски отклонения смет при прохождении экспертизы и повышает точность расчётов.

• Объекты, финансируемые из муниципальных или областных программ;
• Строительство в сельских и удалённых населённых пунктах;
• Реконструкция и капитальный ремонт зданий на территории Сальского района;
• Проекты, реализуемые в рамках госзаказа в Ростовской области;
• Сметы, подаваемые на негосударственную или государственную экспертизу региона.

Когда допускается применение ФЕР

ФЕР могут применяться при условии корректной привязки к региону посредством коэффициентов, особенно в случаях, когда проект реализуется в рамках федеральных программ или по требованию заказчика. Однако даже в таких случаях необходимо обосновать выбор базы и подтвердить применение актуальных поправок для Ростовской области.

• Объекты, включённые в федеральные инвестиционные программы;
• Требования инвестора к единой методологии расчёта по всей стране;
• Использование ФЕР в программных комплексах с обязательной привязкой к региону;
• Отсутствие утверждённой ТЕР на специфические виды работ (в исключительных случаях);
• Проекты, согласованные с федеральными структурами и ведомствами.

Кейс: выбор ТЕР вместо ФЕР на этапе экспертизы

При подготовке проекта по строительству спортивной площадки в одном из микрорайонов Сальска подрядчик первоначально составил смету по ФЕР. Однако при подаче на экспертизу возникли замечания: часть применённых коэффициентов не соответствовала нормативам региона, а расчёты по доставке не были адаптированы к местным условиям. После пересчёта по ТЕР Ростовской области с применением локальных поправок смета была принята без замечаний. Эксперт отметил, что применение ТЕР позволило более точно отразить затраты на земляные и бетонные работы, характерные для данного района.